Povinnosť uvádzať registračný broj pri inzerovaní ubytovania ! Novinka

 

Oficiálne stanovisko portálu Zazivir.sk

Povinnosť uvádzať registračný broj pri inzerovaní ubytovania: Ako je to s Facebook skupinami, webmi a inzertnými platformami?

V Chorvátsku prebiehajú legislatívne zmeny, ktoré upravujú povinnosť uvádzať registračný broj (šifru objekta) pri inzerovaní súkromného ubytovania. Táto povinnosť má zabezpečiť transparentnosť a ochranu hostí, ako aj férové podmienky pre všetkých legálnych poskytovateľov ubytovania.

Zatiaľ čo táto povinnosť je jasne definovaná pre veľké komerčné platformy typu Booking.com alebo Airbnb, otázkou zostáva, ako je to s inzerovaním v rámci Facebook skupín či menších nezávislých webov, ktoré nefungujú ako sprostredkovatelia ubytovania.

Prehľad najdôležitejších informácií pre prenajímateľov a portály

Chorvátske Ministerstvo turizmu a športu potvrdilo zásadné legislatívne zmeny, ktoré vstúpia do platnosti v roku 2026. Týkajú sa všetkých, ktorí poskytujú krátkodobé ubytovanie v domácnostiach, ako aj online platforiem, ktoré tieto ubytovania zobrazujú.

Hlavným dôvodom je implementácia európskej legislatívy – Uredba (EU) 2024/1028, ktorú musia všetky členské štáty aplikovať najneskôr do 20. mája 2026.

---

🟩 1. Nový Zákon o pohostinskej činnosti (Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti)

➡️ Účinnosť: 1. štvrťrok 2026

Ministerstvo pripravuje úplne nový zákon, ktorý nahradí doterajší, mnohokrát novelizovaný predpis.
Cieľom je:

• zjednodušiť podmienky podnikania,

• znížiť administratívnu záťaž,

• zvýšiť právnu istotu,

• prispôsobiť zákon európskym normám.

Zákon sa bude dotýkať všetkých prenajímateľov v domácnostiach.

---

🟧 2. Povinný registračný broj pre KAŽDÚ ubytovaciu jednotku

➡️ Najväčšia zmena od roku 2026

Od účinnosti nového zákona bude musieť mať každá jednotlivá ubytovacia jednotka svoj vlastný registračný broj, ktorý bude:

• povinný pri registrácii,

• povinný pri každej forme inzercie,

• viditeľný hosťom,

• overiteľný cez nový/aktualizovaný informačný systém.

Bez registračného čísla nebude možné:

❌ zverejniť inzerát na Airbnbe, Bookingu,
❌ ani na iných digitálnych platformách, ktoré budú do systému zahrnuté,
❌ platformy budú mať povinnosť inzerciu bez čísla okamžite odstrániť.

Hotely a kempingy túto povinnosť mať nebudú. Platí len pre súkromné ubytovanie.

---

🟨 3. Detailná registrácia ubytovateľov a prenos dát

Pri žiadosti o registračný broj bude prenajímateľ povinný uviesť:

• presnú adresu ubytovacej jednotky,

• typ objektu,

• spôsob používania (primárne / sekundárne bývanie),

• maximálny počet lôžok.

Systémy ako eVisitor a pravdepodobne aj ďalšie časti eTurizam budú modernizované tak, aby umožnili:

• automatický prenos údajov do platforiem,

• kontrolu registračných čísel,

• odstránenie nelegálnych inzerátov.

---

🟥 4. Sankcie pre prenajímateľov aj platformy

Uredba EÚ aj nový zákon ustanovia sankcie:

Pre prenajímateľov:

• zverejnenie ubytovania bez registračného čísla = porušenie zákona,

• možné pokuty,

• možné pozastavenie registračného čísla pri porušení predpisov.

Pre platformy (Booking, Airbnb, iné portály):

• povinnosť okamžitého odstránenia nelegálneho inzerátu,

• pokuty pri nezabezpečení kontroly registračných čísel.

To znamená, že celý trh sa sprísni a online priestory budú musieť filtrovať nelegálne ponuky.

---

🟦 5. Boj proti nelegálnemu ubytovaniu

Zmeny sú reakciou na prudký nárast nelegálneho ubytovania v Chorvátsku.

Údaje z turistickej inšpekcie (do 1. 9. 2025):

• uskutočnených kontrol: 320,

• zistené porušenia / neregistrované ubytovania: 104,

• → každý tretí kontrolovaný objekt bol nelegálny.

Registračný systém má pomôcť tento problém riešiť.

---

🟫 6. Zmeny v zákone o turistickej dani (Zakon o turističkoj pristojbi)

➡️ 4. štvrťrok 2026

Najdôležitejšie novinky:

• turistické združenia získajú právo samostatne začať exekučné konania voči neplatičom dane,

• zrýchli sa proces vymáhania dlhov,

• upravia sa lehoty na určovanie výšky paušálnej a nočnej turistickej dane,

• rozhodnutia o výške dane budú flexibilnejšie a založené na aktuálnej situácii.

---

🟩 7. Príprava na digitalizáciu sektora

Zákon a systémy sa prispôsobia digitalizácii:

• napojenie všetkých registrácií do jednotného digitálneho systému,

• jednoduchšie odovzdávanie dát štátu,

• aktuálne informácie pre hostí aj prenajímateľov,

• lepšia koordinácia medzi štátom, ministerstvami a lokálnymi úradmi.

---

🟦 8. Konzultácie s verejnosťou

Verejné pripomienky sa riešia cez portál e-Savjetovanja, kde je legislatívny plán oficiálne zverejnený.
Diskusia prebieha iba 15 dní, do 26. novembra.

---

🟧 Zhrnutie: čo to znamená pre prenajímateľov?

• Od roku 2026 bude povinný registračný broj pre každú jednotku – nie iba pre celý objekt.

• Bez tohto čísla nebude možné uverejniť ponuku na žiadnej platforme.

• Pripravujú sa prísne pokuty pre nelegálnych prenajímateľov aj pre platformy.

• Registrácia bude detailnejšia a prepojená s digitálnym systémom eTurizam.

• Očakáva sa výrazné zníženie nelegálnej ponuky ubytovania.

• Zákony o pohostinstve, turistickej dani a turistických združeniach budú zásadne upravené.

Oficiálne stanovisko portálu Zazivir.sk

Portál Zazivir.sk prináša prehľad toho, čo aktuálne vyplýva z chorvátskej legislatívy a diskusií odborných organizácií.

---

1. Aktuálna legislatíva a rozsah povinnosti

Chorvátska právna úprava vyžaduje, aby poskytovatelia ubytovania uvádzali registračný broj najmä tam, kde:

• dochádza k komerčnému sprostredkovaniu ubytovania,

• platforma vystupuje ako posrednik v zmysle Zákona o pohostinskej činnosti,

• dochádza k ponuke ubytovania za odplatu v organizovanej podobe.

Preto sú do regulácie zahrnuté predovšetkým:

• Booking.com,

• Airbnb,

• Expedia,

• iné komerčné platformy, ktoré sprostredkujú rezervácie alebo inkasujú platby.

Tieto subjekty majú povinnosť overovať registračné čísla a zverejňovať ich pri jednotlivých objektoch.

---

2. Ako je to s Facebook skupinami?

Facebook skupiny – aj tie veľké – nie sú definované ako sprostredkovatelia ubytovania.

Ide o digitálne priestory, ktoré:

• neuzatvárajú zmluvu medzi hosťom a prenajímateľom,

• neinkasujú platby,

• neponúkajú rezervačný systém,

• nevyužívajú štatút komerčného „posrednika“.

To znamená, že do súčasného znenia zákona nespadajú.

Tento stav potvrdili aj odborné diskusie, napríklad v rámci HUOS (Chorvátska asociácia rodinného ubytovania) – ktorá upozorňuje, že ide o právne nejednoznačný priestor.

Dnes platí:

✔ Facebook skupiny nemajú zákonnú povinnosť kontrolovať ani vyžadovať registračný broj.
✔ Zodpovednosť za legálnosť ubytovania nenesie skupina, ale vždy prenajímateľ.

---

3. Prečo aktuálny stav vytvára nerovnosť na trhu?

Rozdiel medzi komerčnými platformami a sociálnymi sieťami spôsobuje dva typy problémov:

3.1 Nerovnaké podmienky pre legálnych prenajímateľov

Zatiaľ čo legálne objekty musia uvádzať registračný broj a spĺňať formálne náležitosti,
iné subjekty môžu inzerovať v rámci sociálnych sietí bez rovnakých povinností.

Výsledok:

• nerovné konkurenčné prostredie,

• zvýhodnenie nelegálnych poskytovateľov,

• znížená transparentnosť pre hostí.

3.2 Riziká príliš prísnej regulácie

Ak by sa povinnosť rozšírila aj na Facebook skupiny a súkromné komunity, vznikli by právne problémy:

• zásah do súkromia používateľov,

• obmedzenie slobody komunikácie,

• technická nemožnosť kontroly,

• konflikt s európskymi právnymi normami (Digital Services Act).

Preto odborníci upozorňujú, že prípadné rozšírenie regulácie musí byť presne definované a primerané.

---

4. Ako sa situácia týka portálu Zazivir.sk?

Portál Zazivir.sk nie je sprostredkovateľ ubytovania.

Fungujeme ako:

• marketingová a prezentačná platforma,

• inzertný priestor,

• nástroj na vizibilitu legálnych ubytovaní.

Nevykonávame:

• rezervácie,

• inkaso platieb,

• sprostredkovanie pobytov,

• úlohu „posrednika“ podľa chorvátskej legislatívy.

Preto nie sme zaradení do kategórie komerčných sprostredkovateľov (Booking, Airbnb, atď.).

Avšak dobrovoľne dodržiavame najvyššie štandardy transparentnosti:

➡ od každého majiteľa vyžadujeme platný registračný broj
➡ odmietame a mažeme nelegálne objekty
➡ podporujeme férové podnikanie a transparentnú prezentáciu

Toto nie je zákonná povinnosť portálu, ale naše interné pravidlo, ktoré chráni hostí aj reputáciu poctivých prenajímateľov.

---

5. Prečo je registračný broj dôležitý?

Registračné číslo zabezpečuje, že:

• ubytovanie je riadne registrované,

• prenajímateľ plní povinnosti voči eVisitor,

• sú zaplatené turistické dane,

• ubytovanie je kategorizované a kontrolované.

Pre hostí to znamená:

• väčšiu bezpečnosť,

• dôveryhodnosť,

• záruku legálneho pobytu.

---

6. Čo môžeme očakávať do budúcnosti?

V Chorvátsku prebiehajú diskusie o:

• zjednotení pravidiel pre všetky formy inzercie,

• zavedení jednotného systému pre prezentáciu ubytovania,

• riešení nerovností medzi platformami a sociálnymi sieťami.

Možné smery zmien:

• povinnosť uvádzať registračný broj aj v rámci sociálnych sietí,

• rozšírenie definície sprostredkovateľa,

• regulácia administrátorov veľkých skupín (iba ak by prijali aktívnu komerčnú úlohu),

• prísnejšia kontrola nelegálneho ubytovania.

Kým však nedôjde k zmene zákona, Facebook zostáva priestorom mimo priamej regulácie.

---

7. Záver: Transparentnosť je v záujme všetkých

Kým legislatíva nie je harmonizovaná, platí:

• registračný broj je povinný pri komerčných platformách,

• Facebook skupiny zatiaľ nie sú regulovaným sprostredkovateľom,

• zodpovednosť za legálnosť ubytovania je výlučne na prenajímateľovi,

• transparentnosť posilňuje férové podnikanie aj dôveru hostí.

Portál Zazivir.sk podporuje legálne poskytovanie ubytovania a jasné pravidlá pre všetkých hostiteľov.

Budeme sledovať pripravované legislatívne zmeny a o novinkách budeme informovať.